11月26日下午,马克思主义学院在行政楼五号会议室开展了以“农民上访的中国故事及其解释”为主题的学术讲座。此次讲座由贺海波副教授主持,华中师范大学中国农村研究院田先红教授、博士生导师主讲。
讲座伊始,田先红教授以信访与权威之间的关系为切入点,简要阐述了主题内容,并得出了信访比维权更加多元化的结论。接下来,田教授从信访制度变革的若干事件、基层信访治理困境、基层信访困境的深层原因和未来改革方向四个部分进行深入探讨。
首先,田教授依照时间顺序梳理信访制度变革的各大重要事件,得出信访法制建设深受国家治理改革方向的影响,国家越来越强调基层政府权力,弘扬和保障个体权力的结论;其次,结合自身调研经验,田教授将基层信访治理困境分为“信上不信下”、“信访不信法”、“权益式治理”三大类,在此基础上又分析了基层信访困境的深层原因,分别是信访分类治理的失效、“无助”的上访者与温情的国家、基础权责利不匹配、小事酿成大祸、地方政府截访等。最后在提到对未来改革方向的展望时,田教授表示要立足于全面推进依法治国的时代背景,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以持续全面推进法治化进程为基本方向;在具体实施上,提出了六点措施:一是提升信访立法的效力和限度,二是恢复信访系统平衡,三是严肃处理违法行为,四是增强基层治理能力,五是健全信访调处联动机制,六是凝聚利益共识。
讲座结束后,主持人贺海波副教授就讲座内容进行简要总结,他评价此次讲座是有含量、有分量、有温度的,体现了三个关键词:细致、关怀、深度。其中深度重点体现在田教授的学术报告对农民分化、国家的父爱主义、国家与农民的互动博弈关系、基层政权的运作逻辑、国家内部的科层间互动、谋利信访等都有深刻而独到的理解。
在提问环节中,田教授解答了同学们的疑惑,并强调要想深入了解信访就必须到基层中去。
2018级思想政治教育1班的田江丽同学在听完此次讲座后表示:“通过此次讲座,我更加了解了中国信访制度,也明白了信访制度的不断完善与国家的政策支持和学者们的不断研究是密不可分的。”
最后,田教授还作了研究生招生宣传,欢迎同学们报考华中师范大学中国农村研究院。